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          首頁>中經實時報>正文 兩會|全國政協委員張明森:建議取消石油特別收益金或提高起征點

          2021

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          上海家耐泵業
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          2021年全國兩會即將在北京召開。3月2日,《中國經營報》記者獲悉,今年全國兩會期間,全國政協委員、中國石化北京化工研究院首席專家張明森將帶來“促進油汽產業健康發展”等提案。
          隨著原油進口權和進口原油使用權的放開,國內成品油市場格局發生了變化,行業競爭和經營壓力加大。張明森在提案中建議,進一步加大對能源化工行業的政策支持力度,提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,根據形勢變化靈活調整和完善國家財稅政策?!坝绕湓诋斍皣鴥韧猸h境正在發生深刻復雜變化的情況下,提高國內原油自給能力,對支持油氣田企業健康發展、保障國家油氣供應安全有重要意義?!睆埫魃f。
          2015年2月,國家發改委發布了《國家發展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》。允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規模落后產能或建設一定規模儲氣設施的前提下使用進口原油。
          事實上,我國自1993年成為石油凈進口國以來,進口原油依存度一直持續增長,2020年進口原油達5.4億噸,對外依存度已達73%。
          當前時期,國家油價的波動愈加頻繁。2020年,受到新冠肺炎疫情以及石油輸出國組織與俄羅斯等主要產油國的新減產協議未能達成影響,原油價格暴跌。而到了2021年石油價格則出現反轉,2月18日,在國家發改委成品油調價窗口期,成品油價格再次上漲,成為自2013年3月26日成品油新定價機制實施以來的首次“七連漲”。
          基于上述情況,張明森提出兩方面建議:
          一是取消石油特別收益金或者提高起征點。國家征收石油特別收益金的目的是調整油氣田企業超額收益,目前我國老油田開發已整體處于中高含水階段,穩產難度加大,新增探明石油儲量豐度低、品質差,新建產能穩產期短、遞減幅度大,繼續征收石油特別收益金將進一步增加油氣田企業開發成本,對國內原油的穩產產生負面影響,建議取消石油特別收益金,或將石油特別收益金起征點調整至80美元/桶。
          二是加快出臺油價調控風險準備金專項使用的措施。2020年新冠疫情暴發疊加油價下跌,對企業生產經營產生較大資金壓力,建議國家根據風險準備金用途,加快出臺風險準備金專項用于對企業提升油品質量、節能減排、保障石油供應安全等方面投入的具體措施,有力促進能源化工行業高質量發展。

                         來源:中國經營網

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